为全面贯彻落实《湖南省学校校务公开工作规范(试行)》(湘教发〔2008〕49号)文件精神,进一步规范学校校务公开工作,特制定本工作规程。
一、领导体制和工作机制
学校校务公开工作实行“党委统一领导,学校行政主持,纪检、监察、工会协调监督,业务部门各负其责,教职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。
二、领导小组
学校成立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的校务公开工作领导小组。主要职责是:
1.贯彻落实有关校务公开的政策和规定。
2.负责校务公开工作的督促、检查、考核。
3.审定校务公开工作方案,听取行政关于校务公开工作汇报。
4.决定校务公开内容、形式和范围。
5.研究解决校务公开工作中的重大问题。
6.对校务公开工作先进集体和个人进行表彰。
7.每学期至少专题研究一次校务公开工作并向上一级校务公开工作领导小组和有关部门报告校务公开工作情况。
学校各部门的主要负责人作为业务范围内校务公开工作第一责任人。各部门党政工领导要切实加强对校务公开工作的组织领导,负责落实业务范围内校务公开的相关事项,自觉接受学校校务公开领导小组的指导与检查。
三、实施主体
学校行政是实施校务公开的主体,主要职责是:
1.制定全年校务公开工作方案,报校务公开工作领导小组审定。
2.制定校务公开目录,将校务公开的内容及形式逐项落实到相关部门,责任到人,做到一事一公开和及时公开。把校务公开作为考核院系、部门(处室)年度工作内容。
3.各相关部门应自某一事项公开后,一周内将公开的内容、形式、时间、范围和有关文件、依据等均要反馈给学校工会。
4.在校园网页设立校务公开栏,在校内醒目处设立固定的校务公开栏。
5.每年向教代会报告一次校务公开工作情况。
6.为校务公开工作机构提供必要的工作条件和经费。
四、公开的内容与形式
校务公开是指办事依据、办事程序、办事结果“三公开”,凡是与学院教学、科研、管理、教育改革发展等密切相关的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项,除党和国家规定的在一定时期需要保密的事项外,均应在一定范围内以适当形式和程序予以公开,要求做到依法公开,全面客观,真实具体,及时有效。具体公开的内容与形式详见附件。
五、工作机构
学校工会是校务公开的工作机构,校务公开工作领导小组办公室设在工会。主要职责是:
1.督促落实经校务公开工作领导小组审定的校务公开工作方案。
2.与相关部门保持经常性联系,随时掌握校务公开工作实施情况。
3.收到相关部门报送的校务公开实施情况反馈表和有关资料后,认真核实其公开情况是否全面客观、真实具体,公开时间和程序等是否符合规定。对不符合要求的应提出改进意见。意见不一致的,提交校务公开工作领导小组决定。对报送情况和核实材料进行整理,建立校务公开工作档案。
4.了解、收集教职工对校务公开工作的意见和建议,并及时向相关部门反馈。
5.发现、培养和推广校务公开工作先进典型。
6.定期向校务公开工作领导小组报告校务公开工作情况。
7.完成校务公开工作领导小组交办的其他工作。
六、监督
校务公开的监督体系由纪委、监察处、教代会及工会组成;纪委、监察、工会等部门工作的负责人要列席有关学校发展和教职工切身利益等方面的重要会议,以加强源头监督。
1.纪委、监察部门对校务公开工作的实施情况进行经常性的监督,并进行抽查督促。设立校务公开意见箱,听取教职工对校务公开工作的意见和建议,并及时反馈给相关部门。对公开工作不落实,教职工意见比较大的,应对责任人进行戒勉谈话,对拒不改正的,要给予党纪政纪处分。
2.教代会每年听取一次行政关于校务公开工作情况的报告。
3.学校工会组织教职工代表对校务公开工作情况进行检查和民主评议,每年不少于2次。相关部门应积极支持、配合。
4.学校校务公开工作接受上级校务公开工作领导小组的检查和督促。
七、责任追究
学校所属部门有下列情况之一的,校务公开工作领导小组要追究部门主要负责人的责任,相关部门和责任人不得参加先进、评优、文明单位及模范教职工小家等的评选。情节严重的,部门全面工作的达标和评估视为不合格:
1.拒不建立、实行校务公开制度的。
2.拒不执行学校校务公开制度,拒不接受学校监督部门的监督。
3.应当提交教代会公开的事项而不提交的。
4.违反教代会决议和校务公开有关规定,导致矛盾激化,出现集体上访事件,影响学校和社会稳定的。
5.打击报复检举人、控告人以及在校务公开工作中依法履行职责的工作人员的。
6.经教代会民主评议和民主测评,校务公开工作满意和基本满意率达不到70%以上的。
八、附则
1.本规程适用于学校各单位。
2.各单位依据本工作规程结合实际情况制定实施细则。
3.本规程由学校校务公开工作领导小组负责解释。
附:校直各单位、党群部门校务公开内容与公开形式目录
校直各单位、党群部门校务
公开内容与公开形式目录
一、党政办公室
(一)在教代会、专门会议上公开的内容:
1.学校年度工作总结、计划及其实施情况。
2.学校中长期发展规划及其实施情况。
3.涉及学校全局及长远发展的重要举措和相关政策。
4.学校招待费使用情况。
(二)在OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.学校各类发文。
2.学校每周每月主要工作安排。
3.会议决定决议的贯彻执行情况。
4.学校工作安排的推进完成情况。
5.上级文件精神的贯彻落实情况。
6.公车使用情况。
7.办公电话费使用情况。
二、纪委、监察处、审计处
在专门会议、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.党风廉政建设责任制的贯彻落实情况。
2.党政领导干部廉洁从政各项规定及其执行情况。
3.对违反党纪政纪问题的处理结果。
4.对有关项目审计的结果。
5.有关纪检监察和审计的其他重要事项。
三、组织部
在专门会议、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.党员发展情况。
2.干部的选拔任用和考核情况。
3.党内评优评奖情况。
4.有关干部管理、离退休老干部管理的政策和落实情况。
5.教职工关心的其他重要事项。
四、宣传部、统战部
(一)在专门会议、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.报刊资料订阅情况。
2.专项工作开展情况。
3.师生员工思想政治教育状况。
4.党委两级中心学习组理论学习情况。
5.党外干部的培养、选拔、举荐情况。
6.民主党派基层组织的建设情况。
(二)在校园网、校刊、公开栏公开的内容:
1.宣传媒体报道学校和个人事迹情况。
(1)校外媒体报道宣传情况。
(2)校内媒体报道宣传情况。
2.校党建与思政教育研究项目的立项、成果评审情况。
3.宣传思想工作奖励情况。
4.普法教育实施情况。
5.形势与政策教育情况。
五、学生工作(含学生工作处和国际教育学院、成人教育学院、应用技术学院的学生工作)
在专门会议、公开栏、校园网、校刊公开的内容:
1.学生管理的有关规定及其执行情况。
2.各类奖学金、助学金评审的有关政策及其执行情况。
3.资助特困生的有关政策及其执行情况。
4.各类学生工作评优评奖情况。
5.学生奖学金、贷学金、勤工助学专项经费、学生困难补助经费的使用与管理情况。
6.勤工俭学岗位的设置及学生参与情况。
7.其他有关学生工作的重要事项。
六、发展规划处
(一)在专门会议、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.学校近两年的发展目标与重点项目。
2.高层次人才引进情况及相关待遇标准、随从人员调入情况。
3.专项经费的使用情况。
4.教职工关心的其他重要事项。
(二)在校园网、校刊、公开栏公开的内容:
1.人才引进的要求、岗位和考核方式。
2.学校发展动态与前景。
3.社会需要了解学校发展的情况。
七、人事处
(一)在专门会议、OA办公系统、校内信息网、教代会公开的内容:
1.学校机构改革方案、人事制度改革的有关政策及其执行等情况。
2.职称评聘的有关政策、评审推荐过程及其执行情况。
3.师资队伍建设规划及其执行情况。
4.教职工工资晋升、奖金分配及福利待遇、职工医疗等社会保障制度改革的有关政策及其执行情况。
5.教职工调入我校的原因、理由及其它情况。
6.教职工关心的其他重要事项。
(二)在校园网、校刊、公开栏公开的内容:
1.人才引进的要求、岗位和考核方式。
2.工人升级考核情况。
3.教职工奖惩、各类先进集体、先进个人评选申报情况。
4.上级人事部门有关人事制度改革政策文件。
八、教务工作(含教务处和国际教育学院、成人教育学院、应用技术学院的教务工作)
(一)在公开栏、教务会议、校园网、校刊公开的内容:
1.教学改革、专业建设、教学质量和实验室建设的有关情况。
2.教学与学生培养的有关规定及执行情况。
3.教学评估与教学管理工作。
4.学生升级留级、退学开除、毕业肄业、学位评定及其他学籍管理等情况。
5.其他有关教学和学生培养的重要事项。
(二)在专门会议、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.教学经费的计划与使用情况。
2.教改课题立项、结题及经费使用的情况。
3.教材采购及教材经费使用情况。
4.外语、计算机统考的报考费收取与使用情况。
5.教职工关心的其他重要事项。
九、科研处
(一)在公开栏、专门会议、校园网、校刊公开的内容:
1.科研与科技工作的组织管理与发展情况。
2.科研项目的立项、成果获奖情况。
3.学术交流情况。
4.科研机构的成立与管理情况。
5.其他有关科研与科技工作及学科建设的重要事项。
(二)以教代会、OA办公系统、校内信息网等形式的公开内容:
1.科研经费的使用情况。
2.学科建设的规划及执行情况。
3.学科建设经费的使用与管理情况。
十、高教研究与教学评估中心
(一)在专门会议、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.研究课题的中期检查等情况。
2.校级研究课题经费使用情况。
3.教学督导检查情况。
4.教职工关心的其他重要事项。
(二)在公开栏、校园网、校刊公开的内容:
1.研究课题的计划、申报、立项等情况。
2.研究课题结题鉴定、获奖等情况。
十一、招生与就业指导工作(含招生与就业指导处和国际教育学院、成人教育学院、应用技术学院的招生与就业指导工作)
在校园网、校刊、简章、公开栏公开的内容:
1.招生政策及招生计划、录取分数线、录取结果等情况。
2.毕业生就业的有关政策及其执行情况。
3.优秀毕业生评定及选派任职情况。
4.其他有关招生及就业工作的重要事项。
十二、计划财务处
(一)以公开栏、校园网、校刊等形式的公开内容:
1.学生收费项目的收费标准及依据。
2.校内其它收费项目的标准及依据。
(二)以教代会、OA办公系统、校内信息网等形式的公开内容:
1.教育经费及其他各项收入的来源支出等使用管理情况。
2.财政预算与执行情况。
3.经费与财务管理的有关政策与规定。
4.重大专项资金使用情况。
5.教职工关心的其他重要事项。
十三、资产管理处
(一)以公开栏、校园网等形式的公开内容:
1.设备采购对外招标事项。
2.设备采购招标后的中标情况。
(二)在教代会、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.有关设备的采购与管理情况。
2.实验室建设及大型设备的使用与管理情况。
3.实验设备专项经费使用和管理情况。
4.设备投资效益与设备创收收益的情况。
5.新购设备的验收与招标要求异同情况。
6.其他有关实验室与设备管理的重要事项。
十四、基建处
(一)在专门会议、公开栏、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.基建规划及其执行情况。
2.基建经费的使用和管理情况及其投资效益情况。
(二)在公开栏、校园网、校刊公开的内容:
1.基建项目的立项及其实施情况。
2.基建工程的招投标、物资采购、施工质量、进度等情况。
3.教职工关心的其他重要事项。
十五、后勤处
在专门会议、公开栏、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.房改政策的执行情况。
2.购房补贴的发放情况。
3.公有住房的分配及使用情况。
4.经营用房租赁管理及收益情况。
5.重点工作计划、预案、实施办法及其执行情况。
6.下属实体目标经营管理情况。
7.下属承包饮食实体食品价格变动情况。
8.物资采购招标情况。
9.人员聘用有关政策及录用情况。
10.评优评奖方案及结果。
11.服务承诺及其执行情况。
12.教职工关心的、学校要求公开和应该公开的其他事项。
十六、保卫处
在专门会议、公开栏、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.安全保卫工作的规章制度及其执行情况。
2.治安消防等工作情况。
3.区域治安状况及破案情况。
4.流动人员管理及分布情况。
5.师生共同关心的其他重要事项。
十七、离退休工作处
在专门会议、公开栏、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.离退休人员享受待遇的情况。
2.离退休人员福利费及专项费用的使用情况。
3.关工委代办的保险金收缴与使用情况。
4.关工委关心下一代基金募集年度收缴与使用情况。
5.教职工关心的其他内容。
十八、工会
在教代会、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.教代会对学校重大问题讨论与审议情况。
2.教代会提案部门处理及落实情况。
3.工会经费的使用与管理情况。
4.教职工关心的其他事项。
在公开栏、校园网、校刊公开的内容:
1.工会、教代会工作计划及实施情况。
2.工会各种奖励情况。
3.工会、教代会活动开展情况。
十九、团委
在专门会议、公开栏、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.团委团代会工作报告及实施情况。
2.学生干部的选用和考核情况。
3.团内评优评奖情况。
4.其他有关学生工作中的重大事项。
二十、各教学院(部、中心)
(一)在二级教代会、公开栏、校园网、校刊公开的内容:
1.院(部、中心)的发展规划、改革方案、室以上领导人员的人事变动、专业建设、实验室建设、工作计划、工作总结以及实施情况,重大事项的决策过程与结果。
2.院(部、中心)制定的各项规章制度、办事程序、廉政规定。
3.对外合作办学、所属经济实体所签订的有关协议及协议执行情况。
4.人才引进、教职工在职学习培训,外出参加学术会议和公派出国情况。
5.领导干部廉洁自律各项规定执行情况,党风廉政建设责任制执行情况。
6.学生管理制度和办法包括对学生各种选举、奖励、处分、评优及综合测评的过程、结果,学生各种补助、助学贷款发放、助学金的发放以及就业有关信息等情况。
7.教职工各种评优评奖的政策、过程和结果。
8.学院要求公开和应该公开的其他事项。
(二)在二级教代会、专门会议、公开栏、校内信息网公开的内容:
1.院(部、中心)有关经费的预算及使用情况,其他各项收入来源、支出及使用情况。
2.二资分配方案及各种补贴发放办法的制定、修改及其执行情况。
3.各岗位职责、各岗位人员的聘用、考核、晋级、奖励与处分、职称评定等办法、程序和结果。
4.学科建设计划、教学大纲的制定、教学计划的修订、课程安排、教学任务分配、考试安排、纪律和成绩等有关事项。
二十一、网络信息中心
在专门会议、公开栏、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.校园网维护与升级、运行情况。
2.教学过程利用校园网资源的利用率情况。
3.教职工关心的其他内容。
二十二、图书馆
在专门会议、公开栏、OA办公系统、校内信息网公开的内容:
1.年度文献资源购置经费分配计划及其执行情况。
2.图书资料采购及折价情况。
3.馆内各类重大问题(年度工作计划与总结、年终考核评优、职称申报、各类奖惩等)执行情况。
4.年度经费使用、发展基金和代管经费的使用管理情况。
5.教职工关心的其他内容。