——在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

谢伯端

（2009年3月27日）

同志们：

为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，分三批，在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央的部署和《湖南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，我校属于湖南省第二批开展学习实践活动的单位。按照省委的统一要求，在省委第二指导检查组的关心和指导下，今天，我校召开动员大会，对我校深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。下面，我代表校党委讲几点意见。

一、统一思想，充分认识学习实践活动的重大意义，切实增强推进学校科学发展的紧迫感和责任感

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。一句话，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会的讲话中强调指出，要把党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好，关键是要把全党的思想武装好、统一好。而要武装好、统一好全党思想，就必须深入抓好学习贯彻中国特色社会主义理论体系工作。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。高等学校肩负着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要任务，是高层次人才汇聚和高水平科学研究的重要阵地，在全面建设小康社会、建设创新型国家的过程中肩负着重要的历史使命。通过开展深入学习实践科学发展观活动，对于用科学发展观武装高等院校广大师生的思想，全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，树立科学发展的理念，形成科学发展的共识，具有特别重要的意义。这是高等院校当前一项首要的政治任务。

就我校而言，深入开展学习实践科学发展观活动有着十分重大的现实意义。

当前，我校正处在实现第二步发展战略目标的关键时期，能否实现我们的奋斗目标，关键在发展。建校9年来，我校教学建设不断加强，人才培养模式不断改进，学科建设取得较大进展，科技工作取得新突破，管理体制改革取得新成果，办学条件得到根本改善，办学水平明显提高，综合实力明显增强。2007年，我校顺利通过了教育部本科教学工作水平评估并获得“良好”结论。但是，面对新的形势和新的任务，按照湖南省经济社会发展的需要、人民群众对高等教育发展的需求，以及校党委提出的把我校建设成为高水平的工程应用性大学的奋斗目标，我们还存在着较大差距。这些差距主要表现在：人才培养模式的改革还有待于进一步深化，教学质量有待于进一步提高；教师队伍的数量和水平尚不能完全适应规模发展和教学、科研的需要，高水平学科带头人和学术创新团队缺乏；学科建设水平亟待提高，高水平的科研课题和科研成果偏少；办学经费较为紧张，制约了学校的快速发展。

立足现实，着眼未来。校党委明确这次深入学习实践科学发展观活动的主题是：“解放思想、科学发展，努力提升办学质量和办学水平”。我们要通过这次学习实践活动，使全校各级领导干部和广大党员思想更加解放，精神更加振奋。我们要通过这次学习实践活动，使学校的发展思路更加清晰，发展体制和机制更加完善，发展措施更加有力，发展速度更加加快，发展成效更加明显。

多年来，我校党员干部发扬“锲而不舍、敢为人先”的优良传统，为学校的建设和发展做出了巨大贡献。绝大多数党组织和广大党员在学校改革发展稳定的各项工作中，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是，我们也必须看到，在新形势新任务面前，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不够深入；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不相适应；一些党员干部党性党风党纪方面还存在一些不可忽视的问题。我们要通过这次学习实践活动，着力转变不适应、不符合学校科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制，着力消除党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力提高各级领导班子领导科学发展、促进校园和谐的能力。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和实施步骤

根据中央和省委的要求，学校党委确定了学习实践活动的工作方案，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和实施步骤。

第一、学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠、办学实力新提升，全面建设高水平工程应用型大学的目标，组织全校广大党员特别是校处两级领导班子和党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，建立和完善有利于科学发展的体制机制，提高领导班子领导科学发展的能力，把全校师生员工干事创业的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到学校改革建设发展的各个方面。

目标要求：提高思想认识；解决突出问题；创新体制机制；促进科学发展。

基本原则：坚持解放思想，做到实事求是；坚持联系实际，突出实践特色；坚持群众路线，充分发扬民主；坚持正面教育，把握正确导向。

第二，学习实践活动的实施步骤。此次学习实践活动共分3个阶段9个环节进行，时间从今年3月下旬开始，到8月底结束。

第一阶段是学习调研阶段。时间从2009年3月下旬至2009年4月下旬。包括学习培训、深入调研、围绕科学发展继续开展解放思想大讨论等三个环节。一是通过自学、集中学习、专题辅导等形式保证完成40个学时的学习，重点读两本书，副处以上领导读3本书；二是拟定5-6个专题，由校领导带领职能处室负责人开展专题调研并形成调研报告；三是各教学院开展调研并形成集体调研报告；四是继续开展解放思想大讨论，继续建言献策。

第二阶段是分析检查阶段。时间从2009年5月上旬至2009年6月中旬。包括领导干部专题民主生活会和党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要通过座谈、问卷调查、走访等形式，广泛听取师生员工和各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派以及无党派人士代表的意见。要找准存在的突出问题，深入分析原因，理清科学发展思路。校处两级领导班子要开展谈心活动，班子成员要撰写发言材料，认真扎实地开好专题民主生活会。

第三阶段是整改落实阶段。时间从2009年6月下旬至2009年7月中旬。包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。重点是在学习、调研、分析检查的基础上，认真制定整改方案，集中解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及师生员工反映强烈的突出问题。

三个阶段结束以后，还有最后一个环节，即进行活动总结和群众满意度测评。校党委、各党总支、直属党支部和各机关部处要进行认真总结，形成一批学习实践活动的理论成果、实践成果和制度成果；要采取适当方式，对校党委、各单位开展学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施，形成总结报告。

三、联系学校实际，学习实践活动要着力解决发展所面临的重点问题

从去年10月开始，校党委已经为本次学习实践活动做了大量的前期准备工作。党委通过“解放思想”大讨论活动，通过教学工作会议、工会暨教代会会议、学科建设暨科技工作会以及多形式、多层面的调研和座谈，广泛听取和搜集了涉及十几个方面的意见和建议达300多条，部分意见和建议的吸纳、整改工作已经在进行之中。从今天开始，学习实践活动正式启动，我们要着力解决好以下六个方面的问题。

第一，坚持教学中心地位不动摇，全面推进质量工程建设，提升办学水平。巩固本科教学工作水平评估成果，进一步抓好项目建设，组织力量申报新的省级、国家级的质量工程项目；加强课程建设，打造精品课程；深化教学改革，大力培育改革成果；加强国际合作教育，规范和完善国际合作教育；全面提升办学水平。

第二，大力加强学科建设与科研工作，着力提升学校的核心竞争力。以学科建设为龙头，以学科梯队和学科平台建设为重点，大力加强科研工作，加强纵向课题申报和横向课题签约，推进产学研合作，狠抓学科平台建设，提高学科建设水平，培养学科梯队，提升学校的核心竞争力。

第三，狠抓“131”人才工程，建设高水平师资队伍。按照人才队伍建设“131”工程和“三个计划”的要求，根据“围绕学科建设，引进培养并重”的方针，重点引进高学历、高层次人才，重点加强教学团队和学科团队建设，进一步加强对青年教师的培养，抓好青年教师导师制的落实，使他们尽快成长，建设一支高水平的师资队伍。

第四，应对国际金融危机给我国经济带来的负面影响，积极做好毕业生就业工作。贯彻落实《湖南工程学院“6+5”就业拓展行动方案》，采取积极有效措施，提升学生就业能力和创业能力，积极挖掘就业信息，大力加强网络服务，设立贫困毕业生就业救助专项资金和大学生创业基金，加强就业指导与心理健康咨询，为毕业生就业创造良好环境，确保2009届毕业生初次就业率达到80%以上。

第五，加强内部管理，进一步开源节流，建设节约型校园。积极筹措办学经费，防范财务风险。积极争取银行支持，做好续贷工作。努力争取基础设施与基建经费、中央与地方共建等专项资金；积极引进社会资金，确保办学经费的稳步增长，确保职工收入的适度增加。加强财务预算管理，加强审计监督和行政监督。基本建设量力而行，完成容量为3000床位的学生公寓建设；对水电使用情况、公用教学用房使用情况、大型设备和批量大的设备利用率进行调查，杜绝浪费和资产闲置现象。

第六，加强党性修养和作风建设，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题。着力解决以下六个方面的问题：一是宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本。二是理论和实践脱节，理论学习不扎实、不深入；用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。三是责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费。四是政绩观不正确，重自己的“政绩”、轻百姓疾苦，好大喜功，急功近利，不尊重规律，做表面文章。五是个人主义严重，干一点事就希望得到“回报”；工作挑肥拣瘦、拈轻怕重；用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。六是纪律观念淡漠，放松纪律约束；对上级部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行。

四、高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得实际效果

深入学习实践科学发展观活动要紧密结合我校工作实际，准确把握贯彻落实科学发展观的切入点。全校上下要进一步解放思想、创新观念，把开展这项活动作为当前和今后一段时间的重大政治任务。全校各级领导干部要带头深入学习，提高认识，落实责任，广大党员要积极行动，认真参加本次学习实践活动。

第一，加强组织领导。学校学习实践活动领导小组，由谢伯端同志任组长，刘国荣、娄炳林同志任副组长，组长对全校的学习实践活动负总责，全体校领导要对自己分管、联系单位的调查研究、分析检查和整改落实负直接责任。领导小组下设办公室，由谢伯端同志兼任主任，娄炳林同志兼任副主任，负责学习实践活动的具体组织实施。各党总支、直属党支部、机关各部处均要成立以书记或党员处长为组长的活动领导小组，并结合实际制定本单位学习实践活动的具体实施方案。在全校形成一把手负总责，班子成员负直接责任，“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保学习实践活动取得预期效果。

第二，领导干部要率先垂范，自觉投入。各级领导干部在学习实践活动的每个阶段都要努力做到四个带头：

一是带头学。带头认真学习活动指定的文件材料。要坚持理论联系实际，不仅要做自觉学、深入学的表率，而且要成为学以致用、学有所得的模范。

二是要带头讲。校领导、各单位党总支书记、党支部书记要带头宣讲，要密切联系自己分管工作和岗位的实际带头谈体会。

三是要带头查。要严格按照学习实践活动要求，深入基层调研，听取师生员工的意见和建议，带头进行分析，对自身存在的主要问题和产生问题的思想根源要认真查摆，深挖根源。

四是要带头改。党员领导干部要把边学边改、边查边改、集中整改贯穿整个学习实践活动始终。要把是否推动了科学发展，是否解决了师生员工中的难点热点问题，是否让师生员工满意作为衡量学习实践的基本标准。
　　第三，把学习实践活动和学校的各项工作结合起来
　　各级党组织在开展活动的同时，要把学习实践活动融入到学校当前各项工作中去，找准活动与工作的结合点和切入点，合理地分配学习和工作时间。在工作任务繁重的情况下，要学会十个指头弹钢琴，认认真真开展学习实践活动，扎扎实实完成教学管理任务，切实推动学校各项工作科学发展。要把在学习实践活动中激发的热情和获得的成果转化为推动我校科学发展的强大动力和实际行动，更好地促进本部门本单位各项工作的完成。切实做到学习实践活动和日常工作两手抓，两促进、两不误。

开展学习实践活动，要克服三种情绪，即不以为然情绪、不求甚解情绪、不想作为情绪；克服三种倾向，即单纯纠缠细枝末节倾向、片面关注本位利益倾向、过分强调个人得失倾向；要做到"四想"，即想全局、想大事、想根本、想长远，保证活动健康、顺利进行。通过学习实践活动的扎实有效开展，真正实现党员干部受教育、校园稳定固根基、科学发展上水平、师生员工得实惠。

第四，突出实践特色。一是活动形式要有特色。学校中大量党员是学生和老师，要充分利用课余时间开展学习，参与调研，要加强对自学的指导和检查。二是活动载体要有特色。可以采用集体授课、征文、知识竞赛、演讲、文艺表演、网上讨论、集体座谈、建言献策等形式开展学习讨论。对于专家辅导报告，我们将录制成光碟，由各总支或支部组织党员收看。三是调研活动要有特色。在调研环节，要集中几个重大而且带全局性的问题，由校领导带队进行集中调研，形成调研报告。机关处室主要配合校领导开展调研。各教学院要结合自己的工作实际，有目的的开展调研，形成一份集体调研报告。

第五，搞好分类指导。针对领导干部、教工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。校处两级领导干部特别是党员领导干部是本次学习实践活动的重点，一定要集中时间、集中精力加强学习和调研工作；要带头查找班子和自己在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析形成原因，制定整改措施；要严格要求，重在解决问题、提升能力。教职工党员则重在加强学习、重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。学生党员主要是以自学为主，适当组织学习讨论，利用思想政治理论课堂集体授课。离退休党员原则上要参加这次学习实践活动，因病或外出的可以请假。对于党外的副处级以上的干部，我们希望并邀请他们一起参加学习实践活动，但不作统一要求。要针对不同类型的党员群体开展不同形式的学习实践活动和具体指导工作。

第六，大胆探索创新。试点的过程，就是创新形式、积累经验、摸索规律、探索方法的过程，因此，我们要解放思想、大胆创新。在这次学习实践活动中，学校要求全体教职工党员必须做到“五个一”，即参加一次动员大会、听取一次专题辅导报告、参加一次单位组织的集体学习讨论、参与一次专题调研活动、提出至少一条意见或合理化建议。每名学生党员、离退休党员也要做到“五个一”，即参加一次动员大会、听取一次专题辅导报告、参加一次集体学习讨论、以支部为单位组织一次建言献策活动、参加一次有意义的活动。各教学院、各部门可以根据自己的实际情况，在完成好学校“规定动作”的前提下，大胆选择“自选动作”进行探索，努力使我校学习实践活动开展得有声有色，力争使学习实践活动达到高起点、高标准、高质量。

第七，搞好舆论引导。宣传部要充分运用各种宣传媒体，及时报道活动开展情况，反映工作成效，特别是要集中宣传报道一批加快发展、科学发展的先进典型,充分发挥典型的教育、示范、引导作用,营造良好的舆论氛围。校报、学校网站、广播站要设立“深入学习实践科学发展观活动”专栏，进行专题报道。学校领导小组办公室要认真总结、交流各部门各单位的好做法和好经验，及时向上报送有关情况，为全面推进学习实践活动积累经验。

第八，吸收群众参与。这次学习实践活动，有一些环节必须要有党外同志积极参与。如第一阶段的调查研究，第二阶段的分析检查报告的形成、群众评议，第三个阶段的整改落实方案的制定，最后群众满意度的测评等。因此，各级党组织在适当的时候，都要认真组织广大非党群众，特别是民主党派负责人、党外代表人物、各级人大代表、政协委员等，参与并支持这次学习实践活动的有关工作。全校广大群众，都要以积极热情的态度，支持这次活动的有关工作。我们只有凝聚全校师生员工的智慧和力量，才能真正实现学校新一轮的科学发展。

同志们，我校深入学习实践科学发展观活动的工作已正式启动。全校各级党组织、党员领导干部和全体党员一定要充分认识这次活动的重大意义，不辜负省委和全校师生员工的厚望，在省委学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在第二指导检查组的帮助指导下，以认真负责的态度，开拓创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实搞好学习实践活动，以进一步提高党员干部队伍的整体水平，进一步提高教育教学质量，为把学校全面建设成为优势突出、特色鲜明、位居全国同类院校先进行列的应用型本科院校，促进富民强省做出新的更大贡献！