——在迎接本科教学工作水平,评估再动员大会上的讲话

刘国荣
（2006年11月19日）

各位领导、各位老师、同志们：

根据教育部通知安排，我院接受教育部本科教学工作水平评估的日程已经确定：明年11月11日至16日。从今天算起，距教育部专家进校考察评估仅有357天。我院的迎评准备工作从今天开始正式进入倒计时阶段。

早在2003年3月14日，我们就召开了第一次全院动员大会，我代表学院做了题为《全力抓好教学评估，全面推进各项建设，为实现学院教育事业发展目标而努力奋斗》的评建工作动员报告。在这次会上，学院党委、行政把迎评促建工作正式列为我院本科教学工作的一项核心任务。

今天，我们在这里再次举行迎评促建工作动员大会，目的就是要号召大家在当前迎评促建的关键时期，进一步提高认识，统一思想，明确任务，加强整改，全力以赴做好本科教学建设和迎评准备工作，确保我院的本科教学工作顺利通过教育部的评估，并获得“良好”结论。

为了高质量完成迎评促建任务，实现学院预定的评建工作目标，在此我代表学院就做好迎评促建工作谈三方面的意见：一是提高认识，准确理解和把握本科教学工作水平评估的背景、目的和意义；二是正确认识学院迎评促建工作的现状；三是做好迎评促建工作的主要措施与要求。

一、提高认识，准确理解和把握本科教学工作水平评估的背景、目的和意义

我国有领导、有计划地开展高等学校教学工作评估是从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布之后。《决定》第一次使用了“高等学校办学水平评估”一词。在1998年国家颁布的《高等教育法》第44条中也明确规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”。教育部2001年下发4号文件《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》。随后在《2003—2007年教育振兴行动计划》中提出了六大重点建设工程，其中之一就是“高等学校教学质量与教学改革工程”。2005年初教育部下发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，这是目前本科评估工作最基本的政策依据。

1994年开始到2002年，教育部以合格评估、优秀评估、随机性水平评估三种形式，已对254所本科院校进行了评估，并取得了良好效果。很多学校通过评估后，基础设施条件大为改善，师生精神面貌焕然一新，教师队伍建设成效显著，学科建设更有特色，校园环境美化优化，人才培养模式创新，整体实力和工作水平都上了一个大台阶。从2003年开始，教育部实施新的五年一轮的评估制度，并将优秀评估、合格评估和随机性评估合并为本科教学工作水平评估，共有592所高校参加评估，目前已评了300多所，明年还要评200多所，我们就在其中。

在五年一轮的评估制度中，还有一个重要的组成部分，即“阳光评估”，实施两个公布：一是每年公布一次高校教学基本状态数据，并把这些数据作为专家组进校考察评估的依据；二是将高校自评报告、专家组考察评估意见、评估结论等等在网站上向社会公布，以增加评估透明度和高校办学透明度。由此可以看出评估对我们的办学十分重要，其重要意义可体现为以下三个方面：
    第一，开展教学评估有利于增强教育质量意识，促进全院上下重视教育教学质量这一生命线。近几年来，我国高等教育事业突飞猛进，实现了历史性跨越，体制改革取得了重大突破，教育规模迅速扩大，年招生量从1997年的100多万人增加到现在的300多万人，发展速度在世界范围内前所未有，我国已经由一个高等教育基础薄弱的国家，发展成为世界范围的高等教育大国，对此社会是拥护的。但在拥护的同时，社会各方面，包括家长、学生、教师、用人单位，对我国高校的教育质量问题给予了越来越多的关注。教育部在2001年4号文件中，要求扩大规模的同时，高等学校必须把不断提高质量放在突出位置，牢固树立人才培养质量是高等学校生命线、提高教学质量是永恒主题的观念，用高质量的教育教学培养高素质的专门人才。这次评估就是落实《意见》精神的一项重要举措，也是我院强化教育质量意识，巩固教学中心地位的一个重要契机，能够促进我院坚持科学发展观，加大教学投入，坚持从严治教，强化教学管理，形成教学工作高效有序的运行机制。
    第二，开展教学评估有利于我院不断明确办学指导思想、强化本科教学工作的中心地位。高校的根本任务是培养人才，教学工作始终是学院的中心工作；本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教学是提高整个高等教育质量的重点和关键。本次评估紧紧围绕教育部提出的“三个符合度”，即“学院自己所确定的目标（学院的办学定位和人才培养目标）与社会要求、人的全面发展和学院实情的符合程度，学院实际工作状态与所确定目标的符合程度，学院所培养的人才质量与自定目标的符合程度”的主体思路，对高校的目标定位、办学思路、师资队伍建设、教学经费和教学基础设施、专业建设、课程建设、实践教学、教学管理和质量控制、师德学风、毕业论文、教学效果、社会声誉、办学特色等方面都提出了十分明确和具体的要求，凸现了本科教学在学院工作中的中心地位。评估将大力推动全院上下教育观念的转变和办学指导思想的明确。并通过加大教育投入，加强教学建设，深化教学改革，严格教学管理，确立教学工作的中心地位，保证和提高人才培养的质量。
    第三，开展评估工作对我院建设和发展将产生深远影响。这次评估，立足点是本科教学，而着眼点却是教育质量。它既是办学思想和学院定位进一步明确的过程，也是教学条件进一步改善的过程；既是教学改革进一步深化的过程，也是教学管理进一步加强的过程；既是教学质量保证和评估体系不断完善的过程，也是学院自我约束、自我发展的长期有效工作机制建立和完善的过程，此次评估是对我院教学工作水平所做的一次权威评定，是对我院办学实力的一次综合检验，对我院本科教学改革、建设和管理，对教学质量和人才培养质量，对学院生源的数量和质量，对学科发展等等都会产生非常大的影响；评估结果将作为我院办学整体实力、社会声誉、品牌和地位的重要标志。按照教育部2005年1号文件规定：“评估结果将作为学院增设专业、确定招生计划，进行资源分配等有关重要办学工作的主导依据。”通过迎评促健，把学院建设好了，把教育教学质量提高了，最大的受益者是学生，其次是我们的教职工。学院兴旺，有前途，我们大家才有希望，有奔头；学院衰败，我们也不会有好的结果。因此，这次评估既事关学院的长远发展，也事关全体教职工的切实利益，评估意义实属重大，工作性质极为重要，务必要引起全院上下的高度重视。

二、正确认识学院迎评促建工作的现状

2000年学院改办本科以后，就大力推进教育思想的转变，积极探索本科教育规律，不断开展应用型本科教育的研究。2003年第一次动员大会以后，学院把迎评促建工作正式列为我院本科教学工作的一项核心任务，成立了组织机构，制定了评建工作计划，扎实推进各项评建工作，回顾起来，主要取得了以下突出成绩：

一是制订了学院“十一五”建设和发展规划，明确了学院的办学定位、办学思路和发展步骤，建立健全了教学工作规章制度，确保了教学工作的中心地位。

二是加大了师资队伍的建设力度。现拥有教师673人，具有硕士以上学位的教师有284人，占教师总数的42%；具有正高职称的教师有60人。

三是办学条件显著改善，校园面貌焕然一新。新征土地1272亩，完成新校园一期工程，14.9万平方米的建筑投入使用。单价800元以上的教学科研仪器设备总值达到6269万元，馆藏图书达到91.28万册，建成了具有国内先进水平的万兆校园网络。

四是加强了学科专业建设与教育教学改革。首先按照应用型人才培养目标，全面修订了教学计划和专业人才培养计划。其次学科专业建设成绩显著，“控制理论与控制工程”、“应用化学”、“企业管理” 被确定为省重点建设学科，自动化、电气工程及自动化、市场营销、轻化工程四个专业被确定为省级重点专业，《电子技术基础》被确定为省级精品课程；34个本科专业中，已有18个专业获得学士学位授予权，初步形成了以工为主，工、管、文、理、经多学科协调发展的办学格局。2001年来，共有16项教学改革成果获国家级、省级教学成果获。

五是加强了校内实践教学基地建设。学院拥有10个实验中心、19个实验室、5个校内实习基地，42间多媒体教室（座位5206个），机械基础实验中心、电气基础实验中心、纺织基础实验中心已被评为全省普通高校基础课示范实验室，金工实习基地、电工电子实习基地、服装实习基地已被评为全省普通高校优秀实习基地。

六是加强了教学质量监控。建立健全了质量监控体系，制定了主要教学环节的质量标准，加强了教学督导，开展了各项教学竞赛，教学质量稳步提高，毕业生受到社会普遍欢迎。连续三年，报考研究生录取人数分别为59人、78人、94人，毕业生就业率保持在90%以上，是北京、上海、广州、深圳等市人事部门正式发文认定的可以落户入籍工作的湖南10所高校之一。

七是开展了丰富多彩的课外科技文化活动。2002年以来，在全国、全省举办的大学生课外科技作品、创业计划竞赛中，我院学生先后有26件作品获奖，其中全国二等奖1项、三等奖2项，省一等奖1项、省二等奖4项、三等奖18项。在近几年全省大学生英语演讲、数学建模、机械设计创新、力学竞赛以及各项体育竞赛中都获得了良好的成绩。

八是加强了大学生思想政治教育工作。坚持德育首位，将“三育人”工作贯穿于教学、管理、服务的全过程，采取了一系列措施全面贯彻落实中央16号文件和省委8号文件精神，有力促进了学生综合素质的提高。五年中有1070人次获得省级以上 “三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”、“优秀贫困生”、“优秀毕业生”等荣誉称号，302人次在全国、全省“挑战杯”、数学建模、电子设计、体育比赛等各类竞赛中获奖；9个班级、团支部、学生社团获得省级表彰；学院两次被评为全国“三下乡”社会实践活动先进单位；宗玉宝同学舍己救人，展现了当代大学生的英雄风采。

九是加强了教学评建工作的督促检查与指导。为教学系（部）全体中层干部举办了本科教学工作水平评估研讨班，组织学习《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》评估指标内涵；组织系（部）、部门的评估资料员、联络员进行了《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》的学习，加强了教学管理档案的建立健全工作及评估材料的准备工作。目前，教务处和一些系（部）、教研室、实验室都建立了比较完整的教学管理档案。评估办按照二级评估指标及主要观测点提出了自评依据材料目录并进行自评依据材料的准备工作，现已装订成册的自评依据材料近400本。

以上成绩，是我们继续开展评建工作的良好基础，是我们坚定信心，夺取“良好”评估成绩的重要保证。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的差距与不足，主要表现在以下四个方面：

一是学院迎评促建的精神状态欠佳，还没有形成上下一致，全力迎评的气氛。有的干部和教职工对迎评的重要意义认识不够、重视不够，对评估准备工作的紧迫性、艰巨性认识不到位；甚至有部分教职工存在与己无关的思想，有应付和侥幸心理。从最近的教学检查和行政督查来看，约占30％的中层干部认识不到位，20％左右的普通教职工表现无所谓，特别是学生，约95％的不知道什么叫评估，什么时候要评估。这种精神状态是很危险的，是没有忧患意识、没有紧迫感和责任感的表现。

二是对评估指标体系及其内容的理解不全面、不透彻，有的甚至不知道在评建工作中自己应干什么、怎么干；到了这个时候，还要叫评估办来告诉他怎末做。这种状况直接影响了评建工作的开展。在专家组进校后的考察、座谈、随机访谈及问卷调查中，如果出现由于不能完整、准确理解指标体系而出现的低级错误，将会直接影响评估的结果。如果由于个别人的低级错误影响到评估，影响到我们艰苦迎评的结果，影响到学院的社会声誉，那是很遗憾的事情，也是不可容忍的。

三是在软件方面，特别是在教学建设和改革方面，我们还存在许多差距。尽管我们在各方面都取得了不少成绩，但标志性的成果比较少，自编并出版的优秀教材少，多媒体课件质量不高，反映出学院在教学改革、课程建设方面进展还不大。另外，我们的开放实验室少，选修课比例不够高。特别是近几年学院发展快，毕业生不满 3 届的新专业多达 23 个，部分新办专业教学条件还难以满足教学的基本要求，师资力量薄弱；有一些专业的生源和就业令人十分担忧。这些在软件方面的差距，正是我们迎评建设的重点。

四是教风、学风建设有待进一步加强，师资队伍建设还存在薄弱环节。古人说：“严师出高徒”，对这句话要全面理解。过去对“严师出高徒”的理解主要是对学生要“严”，“严”就可以出高徒。我觉得“严”不光是对学生严，更重要的是老师对自己要严。对自己严的老师才敢对学生严，才能出高徒。目前，个别老师精力还投入不够，学生迟到、旷课、作业不按时完成，考试舞弊的现象还一定程度的存在。

这些差距和不足，如果我们不引起高度重视，不设法克服，不努力改进，那迎接我们的将会是“不合格”的结论。

三、做好评建工作的主要措施和要求

明年评估，我们的目标是“良好”。为了做好迎评促建工作，实现“良好”目标，我代表学校在这里提出以下措施与要求：

第一、完整准确地理解评估指标体系。这个指标体系涉及到本科教学工作的方方面面，不仅包括了对教育者、教育对象、教育影响（教育载体、媒体以及运用这些媒体的方式方法）的要求，而且包括了对教学目标、教学内容、教学组织形式以及教学效果的要求。整个评估指标之间不是割裂的，而是一个有机整体，因此，我们不仅要从整体上去正确理解和准确把握评估方案的要点，还要紧紧围绕“三个符合度”的主导思路总结我院本科教学工作的过去，分析现状，进行认真的建设和整改，迎接专家进校的考察评估。

第二、进一步提高认识，统一思想，团结一致，真抓实干。《水平评估方案》有7项一级指标加特色项目，19项二级指标（其中重要项目11项），44个观测点。评估专家组进驻学校，进行实地考察，就是按照指标一项一项地去核实，13个专家，用一周的时间。专家在校期间，采取听取汇报、现场考察、随堂听课、抽样测试(实践操作)、召开学生、教师和管理人员座谈会、问卷调查等形式，复核学校提供的自评依据和背景材料，收集评估所需客观信息，对学校进行全面评估。可用8个字来慨括：听、看、核、查、访、谈、测、评。从这些环节可以看到，这个评估是非常全面的。涉及到本科教学工作的方方面面，包括了干部、教师、学生，系部、机关、后勤，在职职工、离退职工、临时工，评估是评学校，评学校的方方面面，是全面评估。不是只评书记、校长，也不是只评教务处、评估办；也不是只评系部。人人是评估对象，人人有任务，人人有责任。教育部开展评估，是为了“以评促健、以评促改、以评促管，评建结合、重在建设”，评估的最终目的是加强教学建设，提高教学质量。评估的最终受益者是学生，其次是我们教职工。

因此，全院师生员工必须清醒地认识到这次本科教学工作水平评估对学院的影响是全局性的和深远的，事关学院长远发展，是关湖工人的切身利益，学院各部门，每一位师生员工要提高对这次评估重要性的认识，将思想统一到教育部关于评估工作的要求和学院党委关于做好评建工作的总体思路上来，团结协作，真抓实干，开拓创新，以主人翁的精神、积极的姿态、饱满的热情投入到评建工作中来。形成“人人关心评建、人人了解评建、人人参与评建、人人贡献评建”的新局面和良好工作氛围。学校将制订《教学评估工作奖罚条例》，对在教学评估中取得优异成绩的单位和个人，给予奖励；对托评估后腿的，要给予批评和经济处罚；谁砸了评估的锅，我们就会砸谁的饭碗。

第三，实行评估工作三级责任制。这早在院办字[2005]64号文件《关于调整本科教学评估工作领导小组，实行教学评估工作三级责任制的通知》〉中已明确。今天我在这里向全体教职工再宣布一次，一是希望大家大力支持责任人的工作，二是便于大家监督。（一级责任人是全体院领导，谢书记和我负总责；二级责任人是各系部院、处室的行政正职，他们既是学院的二级责任人，又是本部门的第一责任人；三级责任人是承担了具体评建工作任务的人员。）

学院再成立四个工作小组：校容校貌建设组、宣传报道组、文艺晚会组、材料工作组。

所有的工作小组都要在学院评建工作领导小组的统一领导下，分工负责，协调配合，充分调动广大教职工的工作积极性，共同完成评建任务。

第四，加强领导，健全机构。为了加强对评建工作的组织领导，学院成立了评建工作领导小组，评建工作领导小组负责领导评建的全面工作，评估办公室负责评建工作的具体组织实施。评估工作是一把手工程。学校是谢书记和我负总之责。各部门要成立评建工作组，行政一把手任组长，全面负责本部门评建工作。要求制定出本部门的评建工作计划。要按学院要求，组织做好本单位的评建工作。

第五，按照“一轮建设三轮整改”的思路，扎实推进评建工作。

2003年3月14日-2006年12月30日，建设；

2007年1月，学校自评，阶段总结，整改任务书；

2007年1-2007年6日，整改，建设；

2007年6日，校外专家诊断评估，阶段总结，整改任务书；

2007年6-2007年9日，整改，建设；

2007年9月，教育厅专家预评估，阶段总结，整改任务书；

2007年9月-2007年10月，整改；

2007年11月11日-16日日，接受评估。

第六，发挥优势，加强薄弱环节建设，软硬件建设并举。评建工作涉及到学院各项工作，渗透到学院工作的各个领域，我们要对照评估指标体系实事求是地全面地分析学院教学软硬件建设的现状，发现优势，确定特色，找出问题和薄弱环节，加强建设。在加强新校园二期工程等硬件建设的同时，下大力气做好教学、管理、学风等软件建设工作。在软件建设方面，重点抓好全开放实验、大学生课外科技活动、精品课程建设、校内外实习基地建设、学生能力测试，打造几个亮点，形成较好的特色支撑点。

第七，立足全局，把握重点，整体推进。迎评工作过程中，学院工作方方面面，头绪多，任务重，除了迎接本科教学水平评估工作外，学院的重要工作还有很多，因此，全院上下特别是各级领导干部，一定要有全局意识，统筹兼顾，精心组织，逐项落实，但也必须明确工作重点，分清主次先后，将评建工作作为各项工作中的重中之重。各单位、各部门都要主动围绕、积极配合、服务服从于评建工作，克服时间紧、任务重、难度大等不利因素，做到思想认识到位、任务到位、工作到位、责任到位，保质保量地完成评建工作的各项任务。

第八、走出去、请进来，加强学习借鉴，加强专家指导。在做好校内评建工作的同时，有计划地安排出去学习兄弟院校的评建经验。要充分发挥校内外专家的咨询作用，从本学期起，院内专家组每学期进行一次二级评估指标实施情况的检查或自评工作。在2007年9月前，邀请省内外评估专家前来学院进行多次指导工作，邀请教育部评估中心的专家来校作指导，请教育厅评估专家组来校进行一周试评估工作。要调动和利用一切可以利用的积极因素，高质量地做好我院的评建工作，把迎评工作调整、提升到最佳状态。

同志们，这次评估对我院的改革和发展的意义十分重大，既是对我院本科教学工作进行的国家级“质量认证”，也是对我们55年来办学成就和整体实力的一次全面检验；既是一次严峻的挑战，也是我们展示成绩、赢得支持、加强建设、抢占先机的一次极好机遇。能不能很好地应对这次挑战，实现“良好”的评估目标，是关系到我院的办学声誉、办学地位、生源乃至生存和发展的重大问题，影响重大，意义深远。全体干部、广大教职员工对此必须要有清醒的认识，将思想统一到学院党委关于做好评建工作的总体思路上来，一定要团结协作、真抓实干、开拓创新，以积极的姿态和饱满的热情投身到评建工作中来。

让我们携起手来，变压力为动力，振奋精神，万众一心，继续发扬湖工人“锲而不舍，敢为人先”，敢打硬仗、善打胜仗的优良传统和团结拼搏、无私奉献的精神，积极投入评建工作，认真落实学院的工作部署，以饱满的热情和高昂的斗志，以强烈的责任感和使命感扎扎实实地完成评建任务。我相信，通过努力，我们一定能够实现评估“良好”的奋斗目标，一定能够再创湖南工程学院教育事业发展的新辉煌！